หัวข้อวิจัย มองของคณะกรรมการกลางอิสลามแห่งประเทศไทยและคณะกรรมการอิสลามประจำ
จังหวัดต่อความจำเป็นและความเหมาะสมในการพัฒนากฏหมายที่เกี่ยวกับกิจการ
ฮาลาลในประเทศไทย
คณะนักวิจัย ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. มะรอนิง สาแลมิง
นายหมัดอูเส็น หมัดหมัน
หน่วยงานที่รับผิดชอบ คณะวิทยาการอิสลาม
ปีที่ได้รับงบประมาณ 2561
มองของคณะกรรมการกลางอิสลามแห่งประเทศไทยและคณะกรรมการอิสลามประจำ
จังหวัดต่อความจำเป็นและความเหมาะสมในการพัฒนากฏหมายที่เกี่ยวกับกิจการ
ฮาลาลในประเทศไทย
คณะนักวิจัย ดร.มะรอนิง สาแลมิง1
นายหมัดอูเส็น หมัดหมัน1
บทคัดย่อ
ฮาลาล เป็นเรื่องที เกี่ยวพันกับหลักศาสนา กฎหมาย สังคม และเศรษฐกิจ การศึกษาวิจัยเรื่องมุมมองของคณะกรรมการกลางอิสลามแห่งประเทศไทยและคณะกรรมการอิสลามประจำจังหวัดต่อความ จำเป็นและความเหมาะสมในการพัฒนากฎหมายที่เกี่ยวกับกิจการฮาลาลในประเทศไทย มีวัตถุประสงค์ 4 ประการ คือ 1) เพื่อศึกษาความสำคัญของหลักการอุปโภคบริโภคในอิสลาม 2) เพื่อศึกษากฎหมายที เกี่ยวกับ กิจการฮาลาลในประเทศไทย 3) เพื่อศึกษาความจำเป็นและความเหมาะสมในการพัฒนากฎหมายที เกี่ยวกับกิจการฮาลาลในประเทศไทย และ 4) เพื่อศึกษามุมมองของคณะกรรมการกลางอิสลามแห่งประเทศไทยและคณะกรรมการอิสลามประจ่าจังหวัดต่อการพัฒนากฎหมายที เกี่ยวกับกิจการฮาลาลในประเทศไทย ใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บข้อมูลจากเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึก และวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพรรณนา ผลการศึกษาพบว่า อิสลามให้ความสำคัญกับการอุปโภคบริโภคเป็นอย่างมาก โดยให้บริโภคสิ่งทีฮาลาล สะอาด ดี และมีประโยชน์ต่อสุขภาพร่างกาย ห้ามบริโภคสิ่งที่คลุมเครือและไม่ฮาลาล ประเทศไทยไม่มีกฎหมายเกี่ยวกับกิจการฮาลาลโดยตรง มีเพียงพระราชบัญญัติการบริหารองค์กรศาสนาอิสลาม พ.ศ.2540 ที่กล่าวถึงกิจการฮาลาลโดยการตีความให้อยู่ในกิจการศาสนาอิสลาม ทำให้มีอุปสรรคและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกิจการฮาลาลในประเทศพอสมควร ส่งผลให้การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคขาดประสิทธิภาพกระทบกับความเชื่อมันต่อระบบการตรวจสอบและรับรองฮาลาล เสียโอกาสในการขยายตลาดส่งออกผลิตภัณฑ์ฮาลาลไปยัง ตลาดโลก คณะกรรมการกลางอิสลามแห่งประเทศไทยและคณะกรรมการอิสลามประจ่าจังหวัดมีความคิดเห็น แตกต่างกันในการปรับปรุงพัฒนากฎหมายดังกล่าวให้มีความครอบคลุมและสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น ส่วนหนึ่งเห็นว่าจำเป็นที่จะต้องปรับปรุงพัฒนา โดยเสนอรูปแบบในการปรับปรุงพัฒนามา 3 รูปแบบด้วยกัน คือ 1) ปรับปรุงแก้ไขเพื่อการพัฒนาพระราชบัญญัติการบริหารองค์กรศาสนาอิสลาม พ.ศ.2540 ให้มีความครอบคลุมถึงกิจการฮาลาลมากขึ้น หรือ 2) ปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ.2522 ให้ครอบคลุมกิจการด้านฮาลาลด้วย หรือ 3) ออกพระราชบัญญัติว่าด้วยกิจการฮาลาล โดยให้มีรายละเอียดครอบคลุมถึงอำนาจหน้าที่ค่าตอบแทน ตลอดถึงมาตรการลงโทษผู้ประกอบการที ละเมิดสิทธิผู้บริโภค ในขณะที่บางส่วนเห็นว่ายังไม่จำเป็น และยังไม่เหมาะสมที่จะพัฒนากฎหมายดังกล่าวในขณะนี้
คำสำคัญ : มุมมอง ความจำเป็น ความเหมาะสม
The Viewpoint of the Central and the Provincial Islamic Committee of Thailand on the Necessity and suitability of developing the Laws related to Halal Affairs in its Country.
ABSTRACT
Halal is the thing that relate to the Islamic regulation in terms of law social and economic. The researcher tried to study the perspective of the central Islamic committees of Thailand and the provincial Islamic committees towards the necessity and suitable in improvement of Islamic halal law in Thailand with the four (4) objectives :- 1. To study the importance of consumption principles in Islam. 2. To study the regulation about halal affairs in Thailand. 3. To study the necessity and suitable in improvement of the regulation that relate to halal affairs in Thailand. 4. To study the perspective of both central Islamic committees of Thailand and the provincial Islamic committees towards the development of law relating to halal affairs in Thailand by using a qualitative research, collecting data from the documents and in-depth interviews. Then analyze the descriptive data. The result of the study has found that Islam has concerned a lot about the consumptions to consume halal, clean, good and has health benefit things. Islam has prohibited and avoid the things that are ambiguous and not halal. Thailand still has no law about halal affairs directly. Just only the Islamic organization administration Act of B.E. 2540, that mentioned halal affairs by interpreting them in the Islamic affairs. In this case causes of an obstacles and problems related to the halal business in Thailand. The result is lack of effective of consumer rights protection. This affected to the confidence in halal inspection and certification system. Furthermore, Thailand lost the opportunity to expand the export of halal products to the world market. Both central Islamic committees of Thailand and provincial committees have the different opinions in improving the law to be more comprehensive and complete. Some of them agree to improve and develop by proposing in three forms of improvement such as:- 1. To improve the development of Islamic administration Act B.E. 2540 to be more comprehensive in halal affairs. 2. Amendment of the consumer protection Act B.E. 2522 to be more comprehensive in halal affairs. 3. To issue the halal business Act with details covering powers and duties compensation, including measures to punish the operators that violate consumers rights, while some consider it unnecessary and unsuitable to develop such laws in this time.
Keywords : Development, Necessity, suitability
1คณะวิทยาการอิสลาม มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์